近日，省生态环境厅等13个部门联合印发了《山东省“十四五”农业农村生态环境保护行动方案》（以下简称《方案》），依据《方案》，到2025年，山东农村环境整治成效显著提升，农业面源污染得到初步管控，农村生态环境持续改善。新增完成16700个行政村环境整治，农村生活污水治理率达到55%，基本消除农村黑臭水体，农村饮水安全得到保障，主要农作物化肥农药使用量持续减少。
一、出台背景
为深入打好污染防治攻坚战，切实加强农业农村生态环境保护，按照《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》《关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知》《农业农村污染治理攻坚战行动方案2021—2025年）》等要求和省有关工作部署，省生态环境厅会同有关部门开展了《方案》编制工作，合理设置了“十四五”农业农村生态环境保护目标，系统谋划了重点任务和工作措施。《方案》编制经历了前期研究、草案编制、论证报批三个阶段。期间，先后三次征求了省有关部门和16市意见。近日，经省生态环境厅党组会审议通过，省生态环境厅、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省统计局、省乡村振兴局、省畜牧局等13个部门联合会签后，《方案》正式印发实施。
二、主要内容
（一）总体要求与工作目标
总体要求是：按照实施乡村振兴战略总部署，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入开展农村环境整治，推进农业面源污染防治，健全农业农村生态环境监管体系，解决农业农村突出生态环境问题，为打造乡村生态振兴齐鲁样板奠定坚实基础。主要目标是：到2025年，农村环境整治成效显著提升，农业面源污染得到初步管控，农村生态环境持续改善。新增完成16700个行政村环境整治，农村生活污水治理率达到55%，基本消除农村黑臭水体，农村饮水安全得到保障。主要农作物化肥农药使用量持续减少。
（二）重点任务
围绕“农村、农业、监管”3大领域建设，提出了11项重点任务。一是深入开展农村环境整治，包括加强农村饮用水水源保护、稳步推进农村生活污水治理、全面开展农村黑臭水体治理和推动农村生活垃圾有效治理等4项任务。二是推进农业面源污染防治，包括着力加强种植业污染防治、加强畜禽养殖污染防治、推进水产绿色养殖和推进农业面源污染治理试点等4项任务。三是强化生态环境监管体系，包括强化农业面源污染治理监督指导、加强畜禽养殖污染环境监管和建立健全监测网络等3项任务。
《方案》围绕山东“农村、农业、监管”3大领域建设，以黄河流域、南四湖流域等区域为重点，加快推进农村环境整治和农业面源污染防治。2023年底，基本完成黄河干流、大汶河流域、南四湖流域等重点功能区行政村生活污水治理。《方案》首次明确了对山东农业面源污染治理与监督指导试点进行部署安排，首次系统提出了农业农村生态环境监管体系建设任务，强调因地制宜选择农村生活污水治理方式，明确要优先推广运行费用低、管护简便的污水治理技术，鼓励居住分散地区采用生态处理技术，可通过黑灰水分类收集处理、与畜禽粪污协同治理、建设人工湿地等方式处理污水，达到资源化利用要求后，用于庭院美化、村庄绿化等。
